السياق وأهمية الحدث
تُحاسَب الجمعية أمام أعضائها في جمعيتها العامة. وبموجب القانون التونسي تُعدّ الجمعية العامة الهيئة العليا للجمعية، وكانت لجمعية 2023 مهمتان: تجديد الهيئة المديرة بتصويت الأعضاء، وتقديم الحساب عن السنة المنقضية عبر التقريرين الأدبي والمالي لسنة 2022. ويصف المعهد ذلك اليوم بأنه لحظة وحدة حول السلام وحلّ النزاعات.
تستند هذه الصفحة، التي ينشرها الإنشاء التونسي لدراسات السلام والصراع (TIPCS)، إلى الألبومات الثمانية التي نشرها المعهد في 27 نوفمبر 2023. ويذكر الشريط المطبوع على الصور يوم الأحد 26 نوفمبر 2023 ونزل Regency & Spa Cap Marina بالمنستير تاريخًا ومكانًا. وكلاهما يؤكَّد من المحضر.
استقبال ممثلي الولايات
بدأ اليوم بالتسجيل. فقد استقبل المعهد ممثلين عن الولايات التونسية، ووصف المجموعة بأنها متنوعة في وجهات النظر والمعارف والالتزام بالسلام. وتُظهر الصور مشاركين يصطفّون عند طاولة لملء استمارات وتوقيعها، وقاعة مهيّأة بطاولات مغطاة بمفارش بيضاء، ولافتة ترحيب بالفرنسية والعربية. أما سجلّ الحضور فلا يُنشر. [يُستكمل من المحضر.]
مشاركون يصطفّون ويوقّعون استمارات عند طاولة التسجيل
الافتتاح وأبرز اللحظات
افتُتحت الجلسة بوقوف المشاركين للنشيد الوطني التونسي. وبحسب منشور المعهد، رحّب الرئيس بالحاضرين، وأكّد الالتزام الجماعي بالسلام وحلّ النزاعات، وقدّم المترشحين لعضوية الهيئة المديرة، وعرض المعدّات الانتخابية. وتُظهر إحدى الصور متدخلًا يرفع ظرفين أمام القاعة، وخلفه منصة الهيئة والعلم الوطني.
انتخاب الهيئة المديرة
سُلّمت رئاسة الجلسة رمزيًا إلى اللجنة المستقلة للإشراف على الانتخابات، ثم صوّت الأعضاء القادمون من الولايات. وتُظهرهم الصور وهم يمرّون أمام صندوق اقتراع شفاف ويضعون فيه أوراقًا مطوية، وأظرفة تُتداول عند طاولة مجاورة، وبطاقات تحدّد طاولات الولايات.
ثم دُعي الأعضاء المنتخبون حديثًا إلى الجلوس في مقاعد الهيئة. وتبيّن بطاقات عربية موضوعة هناك الخطط: الرئيس، والكاتب العام، وأمين المال، ونائب أمين المال، ونائبان للكاتب العام. ولا ترد في المنشورات العمومية أسماء ولا قائمة مترشحين ولا عدد مقترعين ولا نتيجة. [تُستكمل من المحضر أسماء المنتخبين والخطة التي يشغلها كل منهم وتركيبة لجنة الإشراف والنتيجة.]
الأعضاء يضعون أوراقهم المطوية في صندوق الاقتراع واحدًا تلو الآخر
المصادقة على التقارير
في ظلّ الهيئة المديرة المنتخبة حديثًا، عُرض التقريران الأدبي والمالي لسنة 2022 وتُليا علنًا. وبحسب منشور المعهد، صادق عليهما الأعضاء بالإجماع، كما صوّتت الجمعية على قبول استقالات أعضاء من الهيئة السابقة. وتُظهر الصور أيادي مرفوعة في القاعة وعلى منصة الهيئة، وملفات وأضابير على الطاولة. أما التقريران فلم يُنشرا هنا بعد. [يُضافان متى أكّدت الهيئة المديرة نشرهما.]
أيادٍ مرفوعة في أرجاء القاعة أثناء تصويت الجمعية
النقاش المفتوح
تلا ذلك نقاش مفتوح تناول فيه ممثلو الولايات الكلمة. ويصف منشور المعهد تبادلًا حرًّا للأفكار ورغبة مشتركة في النهوض بالسلام وحلّ النزاعات في المجتمعات المحلية. وتُظهر الصور أعضاء يتحدثون بالميكروفون من القاعة بينما تصغي منصة الهيئة. ولا يرد ما قاله كل متدخل في المنشورات العمومية. [يُستكمل من المحضر.]
التكريمات
ميّز اليومَ تكريمان. فقد شكر المعهد Dr Lamia Mokhtar عند انتهاء مهمتها رئيسةً بالنيابة لإدارة التصرّف المالي، تقديرًا لتفانيها في التصرّف المالي للمعهد. وكرّم كذلك شبكة «Dynamique Autour de l’Eau» والمهندسة العامة Mannena Zitouni، عضو هيئتها المسيّرة، عن شراكة في مجال السلام وحلّ النزاعات والاستدامة البيئية. وبحسب المنشور، تسلّم الشهادة السيد Amine Jrebi، رئيس الشبكة، الذي حضر ضيف شرف للمعهد.
باقة ورد وشهادة مؤطّرة تُقدَّم في تكريم Dr Lamia Mokhtar
ما يكشفه ذلك عن حوكمة المعهد
إذا قُرئت الألبومات بوصفها سجلًّا، فهي تُظهر اجتماعًا دُعي إليه وحضره ممثلون عن الولايات، وبدأ بالتسجيل، ووُضع فيه التصويت تحت إشراف لجنة مستقلة، وتلته التلاوة العلنية للتقارير والمصادقة عليها وقبول الاستقالات ونقاش مفتوح. وتُظهر كذلك ما ينقص: فالألبوم ليس محضرًا. فالأسماء والخطط وأعداد الأصوات وقائمة الحضور والتقارير كما صودق عليها ما زالت تنتظر الاستكمال. ويفضّل المعهد أن يكتب «يؤكَّد» على أن يخمّن.
إطار الحوكمة والإطار القانوني
بموجب المرسوم عدد 88 لسنة 2011 المؤرخ في 24 سبتمبر 2011 المتعلق بالجمعيات، وبموجب النظام الأساسي للمعهد، تُعدّ الجمعية العامة الهيئة العليا للجمعية؛ ويحدّد النظام الأساسي كيفية دعوتها ومن يصوّت فيها وبأي أغلبية. ويسند المرسوم إلى الجمعية مهمة بعينها: فبالنسبة إلى جمعية تتجاوز عتبة 100 000 دينار المنصوص عليها في الفصل 43، تعيّن الجمعية العامة العادية مراقب حسابات لمدة ثلاث سنوات، وتُنشر القوائم المالية وتقرير المراقبة في أجل شهر من المصادقة عليها.
وعلى هامش الجمعية العامة، يطلب المرسوم من الجمعية مسك حساباتها وفق النظام المحاسبي للمؤسسات (الفصل 39)، ومسك سجلاتها (الفصل 40)، وحفظ وثائقها عشر سنوات (الفصل 42). ويجب نشر التمويل الأجنبي في أجل شهر من القرار أو من التلقي وإعلام الكاتب العام للحكومة (الفصل 41)؛ وكل تغيير في النظام الأساسي يُعلَم به في أجل شهر ويُنشر (الفصل 16)؛ وتنظَّم حالات تضارب المصالح لدى الأعضاء والأجراء (الفصل 18).
موقع المعهد. الموثَّق اليوم: ثمانية ألبومات عمومية بمنشورات مؤرخة في 27 نوفمبر 2023، والشريط المبيّن للتاريخ والمكان، وصور للتسجيل والاقتراع والتصويت. وما زال ينتظر الإيداع ضمن سجلات الهيئة ثم الإحالة إليه هنا: المحضر الممضى، وورقة الحضور، والتقريران الأدبي والمالي لسنة 2022 كما صودق عليهما، وقائمة الهيئة المنتخبة. وهل كانت عتبة الفصل 43 تنطبق على حسابات 2022، ومن ثمّ هل كان تقرير المراقبة والنشر واجبين، فذلك يؤكّده المحاسب الخاص بالمعهد. ولا يوثّق في هذه الألبومات أي تعديل للنظام الأساسي.
تتضمن الصور والمحضر معطيات شخصية يحكمها القانون الأساسي عدد 63 لسنة 2004. وهذا النص معلومة وليس استشارة قانونية؛ والنقاط المرتبطة بالنظام الأساسي أو بقراءة المستشار القانوني يؤكّدها محامٍ.
